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“如果說PPP是一場球賽的話，上半場是通過公平的方式選擇最有能力的社會資本和政府合作，下半場就是融資問題?！?月30日，在E20環(huán)境平臺主辦的“2016（第十四屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，財政部政府和社會資本合作（PPP）中心副主任焦小平表示。

　　PPP項目周期長、資金密集。目前我國存在有運營能力的企業(yè)沒有資本，有資本的企業(yè)沒有運營能力的現(xiàn)象，這是結(jié)構(gòu)問題。解決PPP融資問題一直是財政部關(guān)注的重點。

　　焦小平認為，目前PPP融資還沒有轉(zhuǎn)向以項目現(xiàn)金流為主，傳統(tǒng)資產(chǎn)負債融資還是主流方式。建立PPP基金是政府支持PPP融資的一種方式，當前地方積極設立PPP產(chǎn)業(yè)基金，財政部也成立PPP融資支持基金，它對所有社會資本開放?，F(xiàn)在很多市場主體也在考慮，是不是能發(fā)揮資本融資金融平臺作用，發(fā)揮民間第三方PPP基金。

　　對此，焦小平回答說，解決PPP融資問題一直是財政部關(guān)注的重點。他說，從國際上來看,PPP基金有三類：第一類是PDF基金，由政府出資開發(fā)項目，把政府需求、項目邊界和產(chǎn)出標準界定清晰，吸引更多社會資本對接。第二類是PPP融資支持資金。比如英國在2009年出現(xiàn)金融危機時，金融市場突然出現(xiàn)系統(tǒng)性的風險，PPP項目的融資成本上升300個BP，英國政府融資基金通過提供擔保等平復了市場波動。第三類是PPP產(chǎn)業(yè)基金。財政部成立的PPP基 金就是這一類。財政部成立基金就像點亮第一根火柴，希望社會資本行動起來，并用專業(yè)機構(gòu)管理這些基金。對財政來說，必須把政府信用和項目商業(yè)信用進行隔 離，但在商業(yè)化的基金中政府和市場的風險分擔可以談，有的地方政府根據(jù)風險管理取向和政策目標，通過結(jié)構(gòu)性安排，激勵民間資本參與PPP基金。

    （來源：中國證券網(wǎng)）