這個(gè)時(shí)代的特征，是充斥了各種大量微小的元素：大家在互聯(lián)網(wǎng)上留下來的數(shù)字腳印，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)帶來的信息傳播，還有社群、社區(qū)自治……過去幾年里，這些方面發(fā)生了非常多的變化。
我們建立了一個(gè)平臺(tái)，來獲取大家的數(shù)字腳印，通過這些微小的數(shù)據(jù)，做城市研究；同時(shí)，把互聯(lián)網(wǎng)上的自組織群體、規(guī)劃師群體等方面智慧納入進(jìn)來，將社會(huì)自下而上的社區(qū)治理、規(guī)劃實(shí)踐的動(dòng)力納入進(jìn)來。
這個(gè)平臺(tái)通過各種技術(shù)，包括多元數(shù)據(jù)獲取、大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)、定量研究技術(shù)……等等，結(jié)合線上的新媒體、移動(dòng)APP，以及線下的展覽、競賽和微實(shí)踐，將它們組合起來，形成面向市民、面向政府、面向規(guī)劃師的三類界面，然后提供服務(wù)。
這是我們?nèi)ツ晗掳肽晏岢鰜淼睦砟睿ツ?1月，我們做了cityif.com。今天我講講這個(gè)平臺(tái)干了些什么事兒。
1、扎針地圖
很多人會(huì)非常熟悉這張圖。這是我們?nèi)ツ?月做的一項(xiàng)由多個(gè)高校一起參與的北京市街道環(huán)境改善設(shè)計(jì)競賽。國內(nèi)有8家院校參與這個(gè)競賽。我們對(duì)此做了一個(gè)公眾參與平臺(tái)：大家在網(wǎng)上可以看到這些方案，并能對(duì)它們進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
不過，我想講的不是這個(gè)，而是競賽過程中，我們?cè)诖髺艡谧龅囊粋€(gè)展覽。這個(gè)展覽有一面墻，是北京五環(huán)以內(nèi)的地圖。我們?cè)谂赃叿帕藘煞N顏色的大頭針，藍(lán)色的大頭針代表步行環(huán)境很好，紅色的大頭針代表步行環(huán)境不好，很多人來這兒扎針。
我們收集了1600多個(gè)針頭。結(jié)果形成這么一個(gè)圖：
這個(gè)成果在去年12月在規(guī)劃展覽館進(jìn)行了展示。大家都覺得很高興，圖扎得千瘡百孔，也收集到了非常多的信息。
不過，其實(shí)這個(gè)事兒才剛開始。對(duì)我們來說，這是剛開始進(jìn)入到云平臺(tái)要干的事。我們做的第一步，是把扎針模型空間化，把它變成了空間數(shù)據(jù)。
第二步是，我們采用互聯(lián)網(wǎng)街景地圖，獲取每一個(gè)點(diǎn)的街景，按照45度獲取一次街景，得到了每一個(gè)點(diǎn)，一共1600多個(gè)點(diǎn)、15000張照片。我們利用互聯(lián)網(wǎng)街景，進(jìn)行精細(xì)評(píng)估。
然后我們就采用人肉，一個(gè)個(gè)去看。我們用九個(gè)維度的指標(biāo)，對(duì)它進(jìn)行評(píng)估。我們想知道：公眾為什么會(huì)對(duì)一個(gè)點(diǎn)給出負(fù)面或正面的評(píng)價(jià)，哪一個(gè)評(píng)價(jià)要素占主導(dǎo)作用。
梳
理完之后，我們發(fā)現(xiàn)，扎針這個(gè)現(xiàn)象有23個(gè)點(diǎn)極端不一致，有時(shí)很明顯的不好，被人說成好；或者很明顯的好，被人說成不好。另外有三分之一的點(diǎn)有爭議，這個(gè)
地方我們覺得較好，但大家給他惡評(píng)，或者這個(gè)地方可能偏壞，但是大家給了好評(píng)?？傮w上有三分之二的點(diǎn)和我們的判斷是一致的。
接下來，我們按照九項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了分解，能得到每一個(gè)地點(diǎn)的情況。設(shè)施好的區(qū)域是什么樣？停車占道的區(qū)域在哪里？停車好的又是在哪里？又結(jié)合可達(dá)性、魅力空間、視線遮擋、步行尺度、路面鋪裝、綠化景觀、無障礙性等，最后得到這么些東西：
這些東西，我覺得才是真正有價(jià)值的，能真正為規(guī)劃設(shè)計(jì)做指導(dǎo)，指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)的詳細(xì)改進(jìn)工作。
最后我們得到一張雷達(dá)圖，我們把這張圖發(fā)布出來。比如說，北京交通大學(xué)東門有一個(gè)點(diǎn)在這，這個(gè)圖上是惡評(píng)點(diǎn)，其雷達(dá)圖是這個(gè)樣子的。
現(xiàn)在大家用手機(jī)關(guān)注cityif的公眾號(hào)，就能直接在線查詢這些內(nèi)容。
我們做的下一個(gè)工作是，將這些進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。我們現(xiàn)在跟一些NGO合作，打算把扎針的工作持續(xù)下去。我們正在開發(fā)這個(gè)事情，下一次大家可以在手機(jī)上進(jìn)行打分，然后我們可以進(jìn)行滾動(dòng)評(píng)價(jià)。
我們也會(huì)把一些沒有人扎的路段開放出來，讓人去認(rèn)領(lǐng)。
這些工作有什么意義？這實(shí)現(xiàn)的是公眾參與的空間轉(zhuǎn)換，從實(shí)體空間轉(zhuǎn)換到線上，讓它可持續(xù)。我們把一個(gè)眾包的、狂歡的活動(dòng)，變成有價(jià)值的空間數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)。
我其實(shí)是在告訴大家，一個(gè)好的“數(shù)據(jù)增強(qiáng)設(shè)計(jì)”是怎么煉成的。通過這樣的工作，實(shí)現(xiàn)的是公眾的粗參與到公眾的精參與。
2、積水地圖
第二個(gè)例子，跟第一個(gè)例子在技術(shù)上是一樣的。去年7月21日，我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上發(fā)布了北京的一個(gè)積水地圖，大概有63個(gè)積水點(diǎn)。
北京市非常重視這項(xiàng)工作，市政府在過去兩年當(dāng)中，一直致力于改善北京的積水情況，他們通過雨洪模型大概模擬了400個(gè)可能的積水點(diǎn)。我們現(xiàn)在獲取了400個(gè)積水點(diǎn)的數(shù)據(jù)。
這些積水點(diǎn)絕大多數(shù)已改造完畢。那么效果如何？我們現(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)上打算發(fā)布一個(gè)應(yīng)用，就是讓大家在下雨之后，去評(píng)估這400個(gè)積水點(diǎn)的改造情況，這個(gè)應(yīng)用就叫做“等雨來”。
這個(gè)應(yīng)用還沒有上線。就跟風(fēng)口上的豬一樣，我們?cè)谧鲇晁碌囊?guī)劃師，等雨來。要等到這樣一個(gè)時(shí)機(jī)，我們把應(yīng)用推出去，才真正能讓人關(guān)注到，起到公眾參與的效果。
我們?cè)谧龅氖拢褪鞘箓鹘y(tǒng)上事后評(píng)估的公眾后參與，變成公眾跟規(guī)劃師的同參與。
3、城市的心情
第三個(gè)例子是城市的心情。在四月份的時(shí)候，我們的合作者喻文承博士在清華大學(xué)已講過這個(gè)例子。這就是我們做的長辛店老鎮(zhèn)復(fù)興計(jì)劃，這個(gè)專題站有一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，是對(duì)長辛店老鎮(zhèn)區(qū)域幾十個(gè)興趣點(diǎn)的心情評(píng)價(jià)，確定它的積極或消極。
這
個(gè)應(yīng)用是怎么做的？我們抓取了貼吧、微博和天涯社區(qū)上與長辛店有關(guān)的約8000條微博、3000條論壇記錄，得到總共300余萬字語料，然后我們把它分
詞，進(jìn)行關(guān)鍵詞提取，得到了長辛店的整體印象和它的關(guān)鍵詞，同時(shí)得到了每一個(gè)地點(diǎn)、每一個(gè)poi的具體關(guān)鍵詞。比如，長辛店小學(xué)，它有哪些關(guān)鍵詞，整體情
緒是積極的還是消極的。
這是我們將情感和語義分析應(yīng)用于規(guī)劃的嘗試，很粗淺，但這是一個(gè)良好的開端。
語義分析：情感分析及空間化
接下來，我們會(huì)做整個(gè)順義區(qū)的語義整理。我們實(shí)際上做的是對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)的語義數(shù)據(jù)，包括互聯(lián)網(wǎng)上開放的語義數(shù)據(jù)，進(jìn)行語義分析，將其中的情感、觀點(diǎn)、輿情等提取出來，支撐我們的城市設(shè)計(jì)、城市研究。
我們實(shí)現(xiàn)的是公眾參與的入口變化。
過去公眾參與，是我組織項(xiàng)目，公眾到我這兒來參與。但實(shí)際上，公眾一直在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表對(duì)城市的觀點(diǎn)，對(duì)城市設(shè)施的觀點(diǎn)，對(duì)城市的評(píng)價(jià)。只是，規(guī)劃師不知怎樣把這些信息收集起來。
而我們干的就是這個(gè)：將散落在每一個(gè)人那兒的信息，抓到我這里來，由公眾來參與變成公眾自參與。我去年提出了一個(gè)觀點(diǎn)，叫做“感知即參與”。
4、地鐵灰色人群
第四個(gè)有意思的例子，是地鐵里的灰色人群。我們知道，地鐵里有很多人，是絕對(duì)不會(huì)配合公眾參與的，比如說：乞討者、賣藝者、發(fā)廣告的人、送快遞的人。他們不把地鐵作為交通工具，而是當(dāng)做公共場所。
對(duì)于這些人，我們?nèi)绾尾拍茏屗麄儏⑴c到規(guī)劃、參與到城市的管理中？
我們通過2014年10天的IC卡刷卡記錄，定義了異常出行的模式，找到了北京異常出行比率特別高的十幾個(gè)地鐵站，即同一站進(jìn)同一站出、在地鐵里待兩個(gè)小時(shí)以上的站點(diǎn)。
站點(diǎn)識(shí)別
我們找到了這些異常站點(diǎn)。找到這些異常站點(diǎn)之后，我們?nèi)タ串惓Ｕ军c(diǎn)的人的異常行為。
人群識(shí)別：行為特征
我們定義了一個(gè)閾值，屬于這個(gè)閾值以上的人群，我們把它定義為異常的灰色人群。我們找到了北京481個(gè)灰色人群，我們發(fā)現(xiàn)，他們內(nèi)部還有分化，行為模式是不一樣的。
人群識(shí)別：行為特征
我
們接下來要做的工作，一個(gè)是進(jìn)行他們生活圈的推測(cè)。比如他們的居住地在哪，他們與棚戶區(qū)、城中村的關(guān)系，他們經(jīng)常出沒的城市區(qū)域在哪？二是地鐵調(diào)價(jià)對(duì)灰色
人群的影響。他們是否被有效疏解了，他們是否搬家了，他們的行為模式有沒有變化？這是我們的初步結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，灰色人群在空間上的分布是這樣的：
他們分布在地鐵的首末站兩段，周邊都會(huì)有棚戶區(qū)的點(diǎn)或是宅基地。我們初步的發(fā)現(xiàn)是，地鐵調(diào)價(jià)之后，這些人群的活躍度降低了95%。
接下來，我們還要做幾個(gè)工作。一個(gè)是對(duì)媒體報(bào)道過的蘋果園地鐵站西北的金頂山村做一個(gè)典型研究，我們的合作者今天在地鐵里，上午跟蹤一個(gè)乞丐并觀察。
這個(gè)事情實(shí)際上是公眾參與的形式變化，請(qǐng)大家再次理解我所說的“感知即參與”，這是一個(gè)由公眾不參與變成公眾被參與的過程。
典型研究：蘋果園地鐵站西北金頂山村
最后我想說的是，互聯(lián)網(wǎng)改變了公眾參與的空間、時(shí)間、形式、成本、入口、傳播和力量。
通過一系列元素的改變，互聯(lián)網(wǎng)下的公眾參與，從粗參與到精參與，實(shí)現(xiàn)了公眾參與的提質(zhì)；從后參與到同參與，實(shí)現(xiàn)了公眾參與的協(xié)同；從來參與到自參與，實(shí)現(xiàn)了公眾參與的增容；從不參與到被參與，實(shí)現(xiàn)了公眾參與的賦能。
（茅明睿系北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院信息中心副主任，本文根據(jù)茅明睿在2015北京城市實(shí)驗(yàn)室BCL年會(huì)發(fā)言整理，內(nèi)容未經(jīng)作者審訂。感謝“國匠城”沈燁東、沈雪的整理工作。）
錄入編輯：王昀澎湃新聞報(bào)料
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